作(zuo)為加強生態文明建設的(de)(de)一項(xiang)制度(du)性安排，環境保護督(du)查今年將覆蓋(gai)全國，并將實現(xian)31個省份全覆蓋(gai)，推動(dong)地方(fang)政(zheng)府(fu)落實環境保護責任。這是環境保護部部長(chang)陳吉(ji)寧日前(qian)在(zai)國務院發(fa)展研究主辦(ban)的(de)(de)中國發(fa)展高層論(lun)壇上透(tou)露的(de)(de)消息。
由國務院發(fa)展(zhan)研究主辦、中(zhong)國發(fa)展(zhan)研究基金會承辦的“中(zhong)國發(fa)展(zhan)高層論壇2017”3月18-20日在京舉行。
環保(bao)部(bu)部(bu)長陳吉寧在論壇上表(biao)示(shi)，我們開(kai)展了中國特色(se)的環境(jing)保(bao)護督(du)察，在已督(du)察的16個(ge)省約(yue)談6300多人(ren)，問責(ze)6400多人(ren)，今年將實現31個(ge)省份(fen)全(quan)覆(fu)蓋，推動地方政(zheng)府落實環境(jing)保(bao)護責(ze)任(ren)。
陳吉(ji)寧介紹(shao)，實(shi)施工(gong)業污(wu)染(ran)源達標(biao)排放計劃，督促企(qi)業落實(shi)達標(biao)排放責(ze)任，從嚴查處各(ge)類(lei)環境違法(fa)行為。2016年各(ge)級環保部門下達行政處罰(fa)決定(ding)12.4萬余份，罰(fa)款(kuan)66.3億元，同比分(fen)別(bie)增長28%和56%。
環保部推(tui)動企業信(xin)息公開(kai)，按季向社(she)會公布嚴(yan)重超(chao)標監控企業名單，開(kai)展環境損害賠償相(xiang)關工作(zuo)，讓污染(ran)的企業付(fu)出更高的違法(fa)代(dai)價。推(tui)進省(sheng)(sheng)以下環保機構的垂直管理改革，加強環境檢察執法(fa)能力(li)建設，目前(qian)已有九個省(sheng)(sheng)市組(zu)建了環境警察隊伍，隨著環境監管執法(fa)趨(qu)嚴(yan)趨(qu)實，環境守法(fa)態(tai)勢正在形成。
陳吉(ji)寧(ning)表示，精細化的有(you)效手段是網(wang)格化管理，將行政區域(yu)和(he)流域(yu)劃分(fen)為(wei)若干(gan)環境(jing)監(jian)管網(wang)絡，逐一明確責任人，落實監(jian)管方案，強化監(jian)管責任。
例如，環(huan)保部(bu)對京津(jin)冀及周邊地區，按照(zhao)3X3平方公里劃分網(wang)格，共約3.7萬個(ge)，并按PM2.5排(pai)(pai)放(fang)量(liang)由到(dao)高到(dao)低(di)排(pai)(pai)序，排(pai)(pai)名前400個(ge)網(wang)格貢獻(xian)了(le)約全(quan)區域40%的污染排(pai)(pai)放(fang)。排(pai)(pai)名前3000個(ge)網(wang)格貢獻(xian)了(le)全(quan)區域80%的污染排(pai)(pai)放(fang)，我們正在排(pai)(pai)查網(wang)格的排(pai)(pai)污清單和治理(li)措施，確保監(jian)管有(you)效到(dao)位。
陳吉寧透露，目(mu)前，環(huan)保(bao)部(bu)正在實施生態(tai)環(huan)境(jing)大數(shu)據(ju)(ju)建設工程，構建覆蓋(gai)全(quan)國的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)監管執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、環(huan)境(jing)質(zhi)量和(he)(he)企(qi)業在線(xian)監測、環(huan)評(ping)(ping)審(shen)批(pi)和(he)(he)管理、重污染天(tian)氣應急會商(shang)和(he)(he)應對(dui)等管理平臺(tai)，這(zhe)些平臺(tai)的(de)(de)(de)應用將會使我(wo)們(men)看(kan)到每(mei)一位(wei)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)者(zhe)的(de)(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)過(guo)程，每(mei)一份環(huan)評(ping)(ping)報告的(de)(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)內容(rong)，每(mei)一個監測數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)歷史留(liu)痕(hen)。不僅可以為我(wo)們(men)提供(gong)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)審(shen)批(pi)監測的(de)(de)(de)一致性檢驗，大幅度(du)提高管理的(de)(de)(de)規范性和(he)(he)有效性，也將為我(wo)們(men)改進各(ge)類標(biao)準、規范和(he)(he)空(kong)間管制方式提供(gong)有力的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)支(zhi)持。